行政诉讼中被告的确定策略分析

在行政诉讼案件中，行政行为的发布机关将成为被告；
如经过行政复议程序，且复议机关最终决定维持原行政行为的，那么作出该原行政行为的行政机关与复议机关则被视为共同被告；
而如果复议机关对原行政行为进行了修改，则该复议机关就成为被上诉人。
若复议机关未能在法定时限内做出复议决定，此时若公民、法人或其他组织针对原行政行为提起诉讼，则作出原行政行为的行政机关将成为被告；
反之，若针对复议机关的不作为提起诉讼，则复议机关将成为被告。
当两个及以上的行政机关共同作出同一行政行为时，这些共同作出行政行为的行政机关将被视为共同被告。
此外，若行政机关委托的组织实施了行政行为，则委托的行政机关将成为被告。
若行政机关被撤销或其职权发生变更，则继续行使其原有职权的行政机关将成为被告。
【法律依据】
《行政诉讼法》第二十六条，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

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