每天对邻居的狗叫，早晚，主人不在乎，严重影响休息和睡眠，是否有措施，如何解决，应该出台法律政策。

半夜狗叫扰民，可以向公安部门举报。公安部门如无答复则属于不作为，当事人可以选择向上一级公安部门投诉，也可以向所在地政务网站市长信箱或主管单位投诉栏投诉。法律依据：《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十六条
受到噪声侵害的单位和个人，有权要求侵权人依法承担民事责任。
对赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由相应的负有噪声污染防治监督管理职责的部门、人民调解委员会调解处理。
国家鼓励排放噪声的单位、个人和公共场所管理者与受到噪声侵害的单位和个人友好协商，通过调整生产经营时间、施工作业时间，采取减少振动、降低噪声措施，支付补偿金、异地安置等方式，妥善解决噪声纠纷。