律师解答
法律分析：
（1）通常司法程序是先立案再拘留。立案意味着司法机关认定有犯罪事实且需要追究刑事责任，之后才会依法对犯罪嫌疑人采取拘留措施，这是较为常见的流程顺序。
（2）不过存在特殊情况。对于现行犯或重大嫌疑分子，若出现正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉等法定情形，公安机关有权先行拘留。之后再对是否符合立案条件进行审查，符合条件的就予以立案。
提醒：对于公民而言，了解先行拘留和立案顺序的特殊情况很重要，若遭遇类似情况应配合执法，若对执法程序存疑，建议咨询专业法律人士进一步分析。
律师解答
（一）了解拘留和立案的正常流程，一般是先立案再拘留，当有证据证明存在犯罪事实且需要追究刑事责任时，对嫌疑人采取拘留措施。
（二）知晓例外情况，对于现行犯或重大嫌疑分子，若有正在预备犯罪、实行犯罪或犯罪后即时被发觉等法定情形，公安机关可先行拘留，之后再审查是否符合立案条件，符合则立案。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十二条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
律师解答
1.并非一定要立案后才拘留。通常先立案再拘留，立案意味着司法机关开启刑事追诉，有犯罪事实且需追责时，就能对嫌疑人拘留。
2.不过存在特殊情况，要是现行犯或重大嫌疑分子有预备犯罪、正在犯罪或犯罪后被当场发觉等情况，公安机关可先拘留，之后再审查是否满足立案条件，符合就立案。
律师解答
结论：
不是必须立案后才拘留，一般先立案再拘留，但符合法定情形时可先拘留后立案。
法律解析：
通常司法机关对犯罪行为进行刑事追诉是从立案开始，立案意味着有犯罪事实且需追究刑事责任，之后才依法对嫌疑人采取拘留措施。不过法律规定了例外情况，对于现行犯或者重大嫌疑分子，若存在正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉等法定情形，公安机关能够先行拘留，之后再审查是否符合立案条件，符合的话就予以立案。所以，拘留和立案的顺序并非固定为先立案后拘留。如果在生活中遇到涉及拘留和立案顺序相关的法律问题，可向专业法律人士咨询，以获得准确的法律建议。
律师解答
通常并非必须立案后才拘留。一般遵循先立案再拘留的流程，立案意味着司法机关启动刑事追诉，表明存在犯罪事实且需追究刑事责任，之后可依法对嫌疑人拘留。
不过，也有例外情况。对于现行犯或重大嫌疑分子，若存在正在预备犯罪、实行犯罪或犯罪后即时被发觉等法定情形，公安机关可先行拘留，之后再审查是否符合立案条件，符合就予以立案。
解决措施与建议如下：
1.公安机关应准确把握先行拘留的法定情形，避免过度或不当使用先行拘留权。
2.先行拘留后要及时开展审查工作，尽快确定是否符合立案条件，保障司法程序的效率。
3.加强对执法人员的培训，提高其对立案和拘留程序的理解与运用能力。