增值税发票大致上可分为专用票与普通票两类。按照现行法规的明确规定，全国各个省份、自治区以及直辖市的机构或个体商家所使用的发票，除了增值税专业发票之外，都应该在各自所在的省、自治区或者直辖市内进行印刷。对于一些特殊原因，如增值税专用发票的管理工作需要额外的管控，则需由国务院税务主管部门出台更为详细的税收专用发票管理方案。主要法律依据如下：《发票管理办法》（第十四条）对发票的问题作了细致的规定，即各省、自治区、直辖市内的单位与个人所使用的发票，除了增值税专业发票之外，必须在本省区内印制。如确实需要在外省市进行印制，必须得到当地省、自治区、直辖市税务机关的批准并核准后才能实施，且在印制地点方面，不允许跨国境在境外进行印制发票。此外，还包括第四十四条的规定，国务院税务主管部门可以根据各行业特有的运营模式以及业务需求，联合国务院其他相关主管部门共同研讨并制定出适合该行业的发票管理办法。同样，为了应对增值税专用发票管理需要，有权限的国务院税务主管部门也有权制定更具针对性的增值税专用发票具体管理措施。
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