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行政复议与行政诉讼之区别探讨

  • 2024-05-02
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(一) 性质差异之处在于,行政复议乃是上一级行政机关对于下一级行政机关所做出之具体行政行为所展开的深度审查,归属于行政行为的范畴之内,整套流程皆在行政系统内得以顺利进行;
然而行政诉讼,顾名思义便是人民法院对行政机关所做出的具体行政行为所执行的司法监督,这是一项明确的司法行为。
(二) 受理机关的庞杂区别在于,行政复议的受理机关通常为作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或者其上一级行政主管部门。
而行政诉讼的受理机关则是我们熟悉的人民法院。
(三) 受案范围的宽泛程度各异,人民法院所受理的行政案件,仅限于公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自身合法权益的案件;
而复议机关所受理的案件,既包括行政违法的案件,亦涵盖行政不当的案件。
(四) 审查力度的强弱对比,受理复议申请的复议机关不仅需要审查具体行政行为是否合法,同时还需审查该行为是否恰当适宜;
而在行政诉讼中,人民法院仅会审查行政行为的合法性,一般情况下并不涉及到其是否适当的问题,因此,行政复议的审查力度相较于行政诉讼更为严格。
(五) 审查依据的差异性,复议机关在审理复议案件时,主要以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令作为依据;
而在行政诉讼中,人民法院在审查行政案件时,主要以法律、行政法规和地方性法规以及民族区域自治地方的自治条例和单行条例作为依据,行政规章仅作为参考。
(六) 审理程序的繁简对比,行政复议基本上实行的是一级复议,且以书面复议为主导原则;
而行政诉讼案件则实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。
相对而言,行政复议程序显得较为简洁、灵活。
(七) 审查范围的广度对比,行政诉讼遵循的是“不告不理”的原则,审查的范围仅限于原告提出的请求范围;
而行政复议则秉持着“有错必纠”的精神,这意味着复议的范围并不仅仅局限于申请人的申请。
因此,行政复议的审查范围相较于行政诉讼更为广泛。
【法律依据】
《行政复议法》第二条,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。

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