生产伪劣化肥罪，是指违反国家规定，生产假化肥或者生产者以不合格的化肥冒充合格的化肥，使生产遭受较大损失的行为。其行为内容主要包括：一是生产的化肥所含成分与国家标准严重不符；二是生产失去使用效能的化肥；三是以非化肥产品冒充化肥或者以次充好。判断是否构成本罪，关键在于其行为导致的后果，即是否使生产遭受较大损失。“较大损失”通常指造成农作物减产、绝收等严重后果。如果未使生产遭受较大损失的，一般按一般违法行为处理。需要注意的是，对于本罪的认定，要综合考虑生产行为、产品质量、损失程度等多方面因素。
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