根据《消费者权益保护法》，消费者能否在车票未发车的情况下更换和退票

根据相关购票规定：若未换取纸质车票，可在所订票网站上自助操作退票，时间不可晚于开车前2小时，也可以直接去火车站办理退票手续，不受开车前2小时时间限制。根据梯次退票政策在开车前48小时至15天以内退票的，收取票价5%的退票费。开车前24小时至48小时以内退票的，收取10%退票费。开车前24小时以内退票的，收取20%退票费。法律依据：《铁路旅客运输规程》第三十四条旅客不能按票面指定的日期车次乘车时，在列车有能力的前提下可以办理一次提前或改晚乘车签证手续。办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时，团体旅客必须在开车48小时以前办理。原票已托运行李的，在改签后的新票背面注明“原票已托运行”字样并加盖站名戳。动车组列车车票办理改晚乘车手续时，推迟乘车的时间应当在车站售票的预售期内。