对于员工代打卡的现象，企业能否实施罚款，需依具体情形判定。依照现行法律，企业若有明确的员工手册规定该行为为重大过失，且经民主程序通过且公开告知全体员工，即可据此进行纪律处罚；然而，罚款必须慎重，因其本质是侵占员工财产权益，仅行政机构享有此权力。若企业直接从员工薪资中扣除罚款，恐涉嫌违法。然而，若企业以扣减绩效奖金、降低福利待遇等方式进行惩罚，只要在合理范畴内，且符合企业制度及法律法规，则通常被视为合法。总而言之，企业处理此类问题时须遵守合法、合理、公正的原则。
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