公租房的使用权通常是不能转让的。公租房是由政府提供政策支持，限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。其目的在于解决特定群体的住房需求，保障住房公平。根据相关法律法规和政策规定，公租房的产权归政府或公共机构所有，承租人仅享有一定期限内的使用权，这种使用权具有特定的条件和限制，一般不允许擅自转让给他人。若擅自转让，可能会导致相关合同无效，并且承租人可能会面临处罚等后果。
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