未签订协议时，定金是否可退需视具体情形而定。一般而言，若收受定金方存在违约行为，致使合同目的无法实现，那么给付定金方有权要求退还定金，且收受定金方需双倍返还。比如，出卖人故意隐瞒房屋存在的重大质量问题，导致买受人无法正常使用房屋，这种情况下买受人支付的定金应可退还且出卖人需双倍返还。若因不可归责于双方的事由，导致合同未能订立，定金也应当退还。例如，因不可抗力事件致使协议无法签订。然而，如果是给付定金方自身原因拒绝签订协议，通常定金不予退还。比如，买受人在约定时间内无故拒绝与出卖人签订购房协议。在判断未签协议定金能否退还时，关键在于明确导致未签协议的原因，依据相关法律规定及具体事实来确定定金的退还情况，以保障当事人合法权益。
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