农民工工资发不出去，责任主体通常包括用人单位（即雇主或承包企业）、施工总承包单位以及建设单位等。用人单位是直接支付工资的责任方，若其无故拖欠或克扣工资，需承担相应法律责任。施工总承包单位对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，若存在违法分包、转包等导致工资发放问题，也要担责。建设单位若未按照合同约定及时拨付工程款，致使拖欠农民工工资的，在未结清的工程款范围内先行垫付被拖欠的工资。农民工遇到此类情况，可向劳动监察部门投诉，或申请劳动仲裁，以维护自身合法权益。
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