公司法3%股东是不是有提案权，法律上怎样认定

法律分析：公司法3%股东可以提案，公司法是赋予了这个权利的。持股3%的股东，可以在股东大会召开之日前十日提出议案交给董事会。这样既能保证小股东能够有机会提出议案，同时，也能确保股东大会及其他股东有充分的时间审议、表决议案。
当然，上市公司的股东是持股5%的股东。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第一百零二条 单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会;董事会应当在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。