依据我国法律的规定，工程总包方实施内部承包模式是被允许的，但是有严格的限制要求和明确的操作规范。首要的前提是，内部承包合同必须合法且具有约束力，不得违背现行法律法规的强制性条款。其次，内部承包者需为总包方的正式员工，与总包方建立了合法的劳资关系。在管理层面，总包方需对项目的质量、安全及进度等关键环节进行有效管控，不能借内部承包之名规避其法定职责。此外，内部承包的财务状况也须纳入总包方的整体核算范畴，防范资金违规流动现象发生。简言之，如果符合合法合规要求、落实良好的风险管控措施以及有效的管理方法，那么总包方的内部承包模式在法理上是具备可行性的。
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