并说明员工离职后不予退还。这合法吗？

无论工资还是津贴，都应以现金方式向职工支付，如果饭卡剩余额不退还，属实物发放或强制消费，是违法的。离职人员可以去人事部门找部门领导询问，如果仍不退的话，可以申请仲裁或诉讼。法律依据：《中国人民共和国民法典》第九百八十五条得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：（一）为履行道德义务进行的给付；（二）债务到期之前的清偿；（三）明知无给付义务而进行的债务清偿。