非法放贷人的认定标准主要包括以下几个方面：其一，未经监管部门批准或者超越经营范围，经常性地向社会不特定对象发放贷款。其二，以营利为目的，发放贷款的实际年利率超过36%。其三，实施了发放贷款的行为，包括直接发放贷款以及以其他形式变相发放贷款等。其四，具有从事非法金融业务活动的主观故意，明知自己的行为违反金融管理法规仍实施。若同时满足这些条件，就可认定为非法放贷人。这一认定标准旨在打击非法金融活动，维护金融市场秩序和社会公共利益。
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